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盘点2016年土地政策,将带来怎样的变化?

2017-02-04 17:30 作者: 来源: 访问次数: 1035

2016年的土地政策在坚持最严格的耕地保护和节约集约用地制度的前提下,重点围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的经济任务,着力于统筹增量、挖掘存量、优化结构,持续为供给侧结构性改革发力。

土地是民生之本、发展之基。土地是与农民利益、生活有着最直接联系的东西,作为处理土地关系中各种矛盾重要调节手段的土地政策,是值得各位农民关注的重中之重!

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2016年出台的土地政策有哪些?

① 土地确权到2018年底基本完成

国家提出,确保到2018年底,除一些少数民族及边疆地区外,基本完成确权登记颁证工作。

推进土地供给侧结构性改革服务稳增长需求

国土资源部印发了《产业用地政策实施工作指引》,为新产业用地提供了“政策工具包”和使用说明书。土地供应有保有压,促进产业结构调整。国土资源部联合多部委发布了《关于加大用地政策支持力度促进大中型水利水电工程建设的意见》,下发了《关于落实国家产业政策做好建设项目用地审查有关问题的通知》,明确新增产能的钢铁煤炭项目不再受理用地预审,促进化解过剩产能。

农村“两权”抵押贷款试点进入正式实施阶段

在北京市大兴区等232个试点县(市、区)行政区域,允许以农村承包土地的经营权抵押贷款;在天津市蓟县等59个试点县(市、区)行政区域,允许以农民住房财产权抵押贷款;均在20171231日前试行。

农村集体经营性建设用地使用权能抵押贷款

具备处分权的两类农村集体经营性建设用地可开展使用权抵押融资,落实农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价。适用范围是此前国家确定的15个农村集体经营性建设用地入市试点县(市、区)地区。

实现节约集约用地政策目标精准管理

国土资源部印发了《深入推进城镇低效用地再开发的指导意见(试行)》,鼓励土地权利人和社会资本自主参与开发,调动各方参与改造开发城镇低效用地的积极性。设定了十三五各地区单位国内生产总值建设用地使用面积下降目标,实施底线管控,释放土地资源利用空间和潜能。

进城农民“三权”将自愿有偿退出

2016年年初的国务院常务会议确定,放宽农业转移人口落户条件,探索进城落户农民对土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权的依法自愿有偿退出机制。现在,有的地区已经在试点土地承包经营权有偿退出机制。

“土十条”出台,让农村土地更好

国务院印发《土壤污染防治行动计划》(简称土十条),提出十个具体举措,以农用地和建设用地为重点,为土壤污染防治工作任务划定了时间表。

⑧支持新型农业经营主体直接申报承建高标准农田

国家农业综合开发办公室发布《关于土地治理项目计划编报事宜的通知》,公布了2017年及以后年度的土地治理项目计划编报事宜。文件明确提出支持新型农业经营主体直接申报承建高标准农田;亩均财政资金投入不超过1500元。

⑨完善产权制度管理,服务保障民生

随着不动产统一登记工作的深入实施,国土资源部相继印发了《不动产权证书和登记证明监制办法》、《不动产登记操作规范(试行)》。对不动产登记的基本原则、程序、内容、各种登记的审核要点和登记资料的管理等进行全面细化规范,推动了不动产登记法治化、规范化和标准化建设。国土资源部还制定了《建立和实施不动产统一登记制度专项督查方案》,指导各地推进工作并配合做好专项督查,确保2016年年底前所有市县停发旧证、颁发新证。

2017年,新政策将带来怎样的变化?

土地确权完成后,再申请土地的难度上升

众所周知,土地确权的目的是为了三权分置,明确土地的所有权、使用权和经营权,部分地区的农民已经拿到了土地承包经营许可证。然而,现在全国大部分的农村地区土地资源都比较紧张,很少预留机动地,而且没有一定的流转机制,所以土地确权后,农民在未来一段时间内,申请到土地的机会难度上升。

土地价值有望大幅提升

依据最新修订的土地管理法,农村集体建设性用地将会与国有土地一样同等入市了,届时农村的集体土地的价值将会有很大程度的提升,农民因此可能会获得更多的福利。

退出宅基地补偿可能会有所提高

现如今,随着越来越多的农民进城买房落户,农村形成大量的空余或闲置宅基地,如果这些宅基地得不到合理利用,就将会造成资源的浪费。所以,随着2017年宅基地制度的改革,多个地方将会把鼓励农民自愿有偿退出宅基地的政策落实到实处,同时提升退出农民的补偿金额。