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商务部:到2025年建设一批布局合理、业态齐全的城市便民生活圈

2021-03-10 10:26 作者: 来源:万购地产网 访问次数: 298

3月9日,商务部流通发展司发布《城市一刻钟便民生活圈建设指南(征求意见稿)》公开征求意见的通知。

征求意见稿明确了“城市一刻钟便民生活圈”的概念,即伴随社区商业发展而产生,是以社区居民为服务对象,在步行不超过15分钟的范围内,以满足居民日常生活日常消费和品质消费等为目标,以多业态集聚形成的社区服务商圈。

征求意见稿提出,到2025年,建设一批布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的城市便民生活圈,社区商业便利化、标准化、数字化、品质化水平全面提升,在改善服务基本民生、促进消费升级、畅通城市经济微循环方面发挥更大作用。

城市一刻钟便民生活圈的建设原则主要以政府引导、市场主导;以人为本、保障基本;集约建设、商居和谐;创新驱动、多元发展。提倡盘活存量设施资源,集中建设新增设施,提高设施使用效率,提倡“一点多用、一店多能”,避免大拆大建。

规划布局方面,商务部提出,要加强顶层设计、明确配置标准、分类建设布局、就近科学选址、协调适应环境。

其中,老旧社区要充分利用闲置厂房、仓库、公有物业划拨等方式,重点补齐商业设施短板和提升现有设施水平。新建社区应坚持相对集中建设原则,优先考虑发展组团式社区商业形态,重点建设社区商业综合体、社区购物中心、便民商业中心等。

业态配置方面,征求意见稿提出,要优先配齐生活保障类业态;因地制宜发展品质提升类业态;加快菜市场标准化改造升级;发展品牌连锁便利店;构建多层次早餐供应体系;积极发展可移动商业设施;鼓励“一店多能”。

征求意见稿认为,要充分发挥自助售货机、蔬菜直通车、移动餐饮售卖车等可移动商业零售设施灵活性优势,作为社区商业的有益补充,弥补空间不足带来的社区商业短板。

同时,鼓励各类社区商业网点提供多样化便民服务,适度搭载书报经营、打印复印、代扣代缴、代收代发、家政预约、废旧商品和包装箱回收等项目,提高设施使用效率,增加微利业态经营可持续性。

管理运营方面,征求意见稿强调,要建立多方共商共管机制;探索多种建设运营模式;引导商户诚信经营;加强社区环境保护;完善适老化服务;优化服务管理。

多方共商共管机制,是指探索成立由街道社区、物业公司、主要商户、社区志愿者和居民代表组成的社区商业管理机构或自律组织,参与公共设施规划建设决策,制定并统一实施经营服务标准,统筹品牌引进、业态调整、设施改造、促销活动、人员培训,实现服务规范、商户做大、居民满意的良性循环。

服务创新方面,则要求探索平台化集成创新模式;鼓励延展拓宽服务模式;规范发展社区电商模式;推动智能设施广泛应用;提高品牌连锁化覆盖率。